lunes, 25 de abril de 2011

Bienvenidos al desierto de lo real



Poema de Antonio Orihuela en “Todo el mundo está en otro lugar”. Editorial Baile del Sol, 2011.


Hoy la preocupación del Capital
es convencernos de que el trabajo manual no existe.

Hay 24 horas de sexo en la TV
porque lo verdaderamente pornográfico
es sacar a Eduardo
picando en una zanja durante diez horas al día,
a María amenazada por ponerse enferma:

-Cuando te pongas mala no vayas al médico de familia,
ven a ver al médico de la empresa que éste no firma bajas,
le apunta el encargado.

A Mercedes, cuando le dice
el jefe de una tienda de Mercadona:

-Inútil, mueve el culo, t’as quedao preñá y te voy a echar de aquí
porque las madres y las preñás no sirven pa trabajar.

El Capital está por convencernos
de que el trabajo manual no existe,
por eso hay 24 horas de reality shows en la TV,
pero nunca verás allí a Remedios, despedida
por coger en brazos a su hija de cuatro años
que había ido al súper con sus abuelos,
a Anabel, despedida
por darse de baja por lumbalgia,
a Juana, despedida
por darse de baja por amenaza de aborto,
a Monserrat, despedida
por estar embarazada,
a Luis, despedido
por reírse delante de un superior.

El Capital está por convencernos
de que sus salarios justos
no son salarios justamente de mierda.

El Capital está por convencernos
de que la explotación no existe,
que los riesgos laborales no existen,
que la discriminación sexual no existe,
que las huelgas no existen,
que las manifestaciones no existen,
que los esquiroles no existen,

y como todo lo indecente no existe o, al menos,
todo el mundo está de acuerdo en no hablar de ello,
el trabajo manual no existe
y los trabajadores manuales no existen,

aquí todos trabajamos en la banca,
aquí todos somos blancos, católicos y verdes,
y lo demás no tiene importancia.

Nuestra lucha es esta:
Sentirnos orgullosos de ser blancos, católicos y verdes.

Somos la multitud de los tan iguales
que nos es imposible concebir al enemigo.

Si había una brecha entre nosotros y ellos,
hoy, en medio de este paisaje agrietado,
es imposible ya reconocerla.

La preocupación del Capital hoy:
Hacer pasar cualquier cosa por compromiso ético radical,
rellenar con él los socavones del sistema.

sábado, 16 de abril de 2011

CCOO ante la aprobación del Reglamento que desarrolla la Ley de Extranjería

El Reglamento aprobado hoy por el Consejo de Ministros marca una continuidad en el diálogo social en materia de extranjería, reforzando su importancia en un momento de grave crisis económica y corresponsabilizando a todos los agentes implicados

CCOO participó activamente, en el marco del Diálogo Social tripartito, para lograr un consenso con relación a este Reglamento. En su momento se valoró el Acuerdo alcanzado y, por tanto, hoy su aprobación en el Consejo de Ministros, dado que viene a marcar una continuidad en el diálogo social en materia de extranjería, corresponsabilizando a todos los agentes implicados, y supone la incorporación de numerosas mejoras técnicas y de nuevos mecanismos que hagan más fiable la determinación de la Situación Nacional de Empleo, incluyendo mayor participación e información de los agentes sociales en la gestión de flujos migratorios de carácter laboral.

La importancia del diálogo social en extranjería ha quedado reforzada en un momento muy delicado, con un contexto de crisis económica y fuerte desempleo y con la aparición de discursos demagógicos y xenófobos respecto a la inmigración: el hecho de que el Gobierno, la patronal y los sindicatos hayan acordado de manera consensuada abordar la inmigración de una manera normalizada, constructiva y en positivo ha de traducirse en un mensaje nítido a la sociedad española.

Las políticas de extranjería se han distinguido por actuar básicamente en dos direcciones: un enfoque eminentemente policial con lo que conlleva de blindaje de fronteras, etc., y un segundo enfoque, que son las denominadas políticas de gestión de flujos migratorios centradas en el mercado de trabajo y la situación nacional de empleo, así como la adecuación de mecanismos eficaces de llegada de trabajadores y trabajadoras extranjeros, entre otros.

Con la aprobación hoy del Reglamento de desarrollo de la Ley de Extranjería, por parte del Consejo de Ministros, se ratifica el carácter eminentemente laboral de la cuestión migratoria en y para España.

jueves, 14 de abril de 2011

Mi República



Hoy, 14 de abril, Día de la República, reproduzco aquí el artículo, publicado en nuevatribuna.es el 13 de abril, del sociólogo Félix Taberna, miembro de la Plataforma Cívica "No digas que no se puede", para quien "el republicanismo es sobre todo una actitud política, un pensamiento, una cultura". Taberna se confiesa republicano y, como tal, perteneciente a "una comunidad de ciudadanía formada por ideas progresistas, tolerantes, laicas y comprometidas".


"El republicanismo no es cosa del pasado, es presente y futuro".

"El republicanismo supone el renacimiento de la política desde la vuelta al ciudadano como centro de las cosas"
"Fue un día profundamente alegre, un día maravilloso en que la naturaleza y la historia parecían fundirse para vibrar juntas en el alma de los poetas y en los labios de los niños… Desde aquel día, no sé si vivido o soñado, hasta el día de hoy han pasado seis años, en que vivimos demasiado despiertos y nada soñadores… Unos cuantos hombres honrados, que llegaban al poder, sin haberlo deseado, acaso, o sin haberlo esperado siquiera, pero obedientes a la voluntad progresiva de la nación, tuvieron la insólita y genial ocurrencia de legislar atenidos a normas estrictamente morales de gobernar en el sentido esencial de la historia, que es el del porvenir".

Con estas palabras, Antonio Machado expresó como vivió la proclamación de la Segunda República. Todo un poema en el árido campo de la política. Quizás, ese candor poético, esa actitud benevolente hacia la política fue lo que proporcionó a la Segunda República su aspecto más romántico y universal. A la vez que esa misma ingenuidad no supo atisbar un golpe de estado, que al fracasar acabó en una guerra incivil.

Me confieso republicano pero mi adscripción a ese campo político no se basa exclusivamente en el hecho histórico de la España del 31. El republicanismo va más allá del digno recuerdo o de la necesaria reparación de la Memoria Histórica. Tampoco se sustenta sobre proclamas contra los Borbones. El republicanismo es sobre todo una actitud política, un pensamiento, una cultura. Un ideario que traspasa modelos institucionales o programas electorales. Nada que ver con repúblicas habidas o actuales tales como la de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas, o con la República de Italia de Berlusconi.

Es un pensamiento cívico que construye sociedad desde la democracia participativa y desde la radicalidad de los valores constitucionales republicanos de libertad, igualdad y fraternidad. Concibe la política como naturalmente intrínseca al ciudadano. De ahí, el concepto semántico de res pública, la cosa de todos y todas. Al mismo tiempo considera el pacto, el federalismo, como su norma de convivencia.

Apuesta por un orden social dependiente de la responsabilidad ciudadana. Afrontando el secuestro de lo político por parte de los profesionales de la misma. Tendiendo puentes en la fractura entre ciudadanía y política. El republicanismo supone el renacimiento de la política desde la vuelta al ciudadano como centro de las cosas. Su propuesta se despliega en combatir leyes de hierro oligárquicas, elitistas o sectarias; en promover la limitación en la renovación de cargos; en fomentar las consultas y refrenda; en construir presupuestos participativos, iniciativas legislativas populares…

En definitiva, un compromiso ético por el interés de todos y todas desde la virtud cívica. Virtud como derecho y deber de estar informado, como tolerancia, como respeto a la pluralidad y como confianza en la acción individual para cambiar las cosas.

Por lo tanto, el republicanismo no es cosa del pasado, es presente y futuro. Concebido en origen en la Antigua Grecia y consagrado en la Revolución Francesa está vigente en la actual Era de la Globalización. Es más necesario que nunca ante un modelo donde los conflictos sociales que emergen tienen dificultades para poder ser canalizados y expresados.

Por todo ello, el próximo jueves, 14 de abril, Día de la República, lo viviré con emoción y alegría. Dos sentimientos que me provocan el pertenecer a una comunidad de valores muy amplia y universal. Una comunidad de ciudadanía formada por ideas progresistas, tolerantes, laicas y comprometidas. Una comunidad donde muchas buenas personas han portado esos valores desde hace mucho tiempo y en más de un caso, con grandes sacrificios. Porque como dijo el poeta; si es bueno vivir, todavía es mejor soñar, y lo mejor de todo, despertar.

DONDE SE VA EL DINERO PUBLICO


Se están formulado en los últimos años unas ideas que podríamos llamar tópicas: menos estado, menos administración, más sociedad civil, más libertad, más competencia; devolución a la sociedad de su protagonismo; menos prestaciones públicas, más responsabilidad de cada ciudadano de su propio bienestar y de su futuro; reducción de la actividad administrativa a la participación en planificaciones negociadas, a regular ciertas actividades y, luego a inspeccionar su ejecución; atribución a la Administración de la supervisión o alta inspección del conjunto de las actividades planificadas; transformación de la burocracia en un sistema gerencial y, más aún, en un régimen de empresa.

Una de esas muchas afirmaciones que se repiten reiteradamente es el enorme gasto que suponen los servicios públicos y por consiguiente lo difícil que es mantenerlos. Este discurso es difícil de sostener cuando se ponen datos encima de la mesa. El gasto público total en relación al Producto Interior Bruto en España es del 36% actualmente.


El gasto público total en relación al PIB, ha aumentado en los últimos años, y esto es debido en gran media al aumento de las políticas de gasto social ( fundamentalmente el pago de las prestaciones de desempleo). Lo que nos lleva a ver cual es y como se reparte el gasto publico. El peso del gasto en políticas sociales en relación al gasto público total es de un 83% en el gasto en políticas sociales se incluye los ocho capítulos del sistema europeo SEEPROS (Salud, Invalidez, Vejez, Supervivencia, Desempleo, Familia-hijos, Vivienda y exclusión social) y los gastos públicos en educación.


El resultado final demuestra que son las políticas sociales las que soportan el gasto público. Y que el gasto en personal es muy pequeño sobre el total del gasto público. En España se destina alrededor de 100 millones de euros al pago de los salarios de los empleados públicos. Si tenemos en cuenta que según el registro central de personal los empleados públicos en todas sus regimenes los forman alrededor de 2.600.00 empleados, las retribuciones medias de los empleados públicos en una pequeña cuenta no distan mucho de la media del resto de los ciudadanos.


Al final hay que explicar que no es una cuestión de gasto publico, el sueldo de los empleados publicaos es una pequeña parte de los presupuestos, y aquí pongo un ejemplo de gestión publica eficaz. Los costes de un plan de pensiones privada son de media un 8% mas alto que lo que cuesta la misma gestión en la Seguridad Social.

Porque al final de todo este camino, cuando los ciudadanos tienen problemas acuden al estado, cuando hay problemas de emergencias acuden al estado, cuando hay emergencias acuden al estado, es decir al estado se le pide solucionar cosas, pero no tener empleados y pagar poco por ellos y por sus servicios.

miércoles, 13 de abril de 2011

CONCURSOS

He leído con enorme preocupación los comentarios vertidos sobre la gente de correos, sobre los concursos, sobre la falta de movilidad, y lo he que visto es muy pocas opiniones sensatas y demasiadas opiniones hechas con las tripas y sin demasiado fundamento.

Ahora vamos a aclarar algunas cosas, yo podía en este blog cubrirme de gloria y decir aquello de que malos son unos, lo bien que lo vamos a hacer, los concursos que vamos a solucionar y lo estupendo que somos, pero ese no es mi estilo así que vamos a empezar:

1 La oferta de empleo publico dejaba claro que los concursos se restringían, función publica ha mandado unas instrucciones esta semana un tanto ambiguas a los ministerios en las que les dice que no les dejara sacar plazas libres, solo plazas en adscripción y en comisión, pero que a los organismos deficitarios si les permitirá sacar plazas libres. Ahora sigue sin definir cuales son esos organismos así que estamos todavía esperando, puede ser que haya 100 plazas 300 libres o ninguna.

2 Pedir igualdad en cosas que no son iguales no tiene sentido, comparar la situación de los empleados de la age, con la situación de los funcionarios de ámbito nacional de correos es comparar cosas que no son iguales. Y vamos a lo concreto, es la administración la que ha liado todo este cotarro, suprime puestos, no permite cubrir puestos en comisión, abre la puerta a la salida de la gente de correos porque no quiere funcionarios en correos. En definitiva no voy a entrar a discutir quien tiene razón pero si os pido que penséis las cosas desde el punto del vista del otro.

3 No entiendo a los funcionarios que se quejan cuando llevan 1 o 2 años en la administración y no se van a su casa. Haber esto es una oposición publica se piden puestos y uno sabe donde pide, sabe lo que va a cobrar porque aparece en el BOE, y sabe que antes o después se ira pero no se va a ir al DIA siguiente. Cuanta gente se movió en el último concurso de la policía con menos de 3 años más de 110 personas así que si se mueve gente.

4 Se están cumpliendo los plazos para los concursos, Guardia Civil 2 concursos en dos años, vendrá el de la policía y será el segundo en dos años. Ahora nosotros queremos mas transparencia, que quede claro que yo creo que salvo error tipográfico o de interpretación, los concursos están bien valorados, no confundir con suficientemente publicados ni informados, eso es en lo que se debe avanzar, y ahi es donde se pondrá mas esfuerzo.

5 Eso de que la gente no se mueve, no se sostiene. Ejemplo Macro de Seguridad Social, 73 funcionarios del Ministerio cambian a las entidades de la Seguridad Social. Por no decir lo que se mueven de correos o de otros ministerios. El problema es querer irse nada mas llegar. Mi experiencia personal me dice que antes o después todo el mundo se mueve, todo el mundo.

Por ultimo creo que los debates y los rifirafes personales en este blog, no ayudan a mejorar la función publica, ni mejorar la situación de los empelados públicos, si lo que queremos es un foro para canalizar el cabreo me parecerá bien, pero yo nunca voy a ponerme a discutir sobre quien es mas guapo, mas alto, tiene mejor trabajo, y quien tiene mas derechos.

Yo no voy a defender a unos sobre otros, los trabajadores tienen un enemigo normalmente la empresa, los gestores, no otro trabajador, los derechos es algo curioso depende quien los defienda cree que tiene mas que otros, normalmente todos tienen derecho en el equilibrio esta el acierto.

lunes, 11 de abril de 2011

EL PODER DEL ESTADO O DEL INDIVIUDO

Cuando hace unos dias escribia sobre el dni,y el control que este tiene sobre nuestras vidas, uno de las personas que sigue este blog me dio una idea para un post. Intentare no ponerme demasiado filosofico pero:

Que defendemos el poder del estado o el poder del individuo?


Cuando las teorías políticas de la defensa del individualismo, se implantaron con más fuerza fue a finales de los años 70 y principios de los 80, pero esta teoría ya esta lanzada por Friedich Hayek en "Camino de Servidumbre" en 1944, el junto con Ludwing von Mises, Schumpeter, Popper y Peter Drucker, crearon lo que se conoce hoy como la Teoría de Chicago,que establece al individuo como la parte fundamental de la sociedad y la economía y que cree que cuanto menos intervenga el estado mejor le ira al individuo.

Esta teoría la puso en marcha gente como Margaret Thatcher y Ronald Reegan, más recientemente George Bush por ejemplo. Pero esa importancia que se le concede al individuo choca frontalmente con el impulso que todos ellos dieron a los elementos represivos y de control del estado. Detenciones sin juicio, control a través de mas cámaras de televisión en lugares públicos, documentos con más datos personales en poder del estado.


Lo curioso es comprobar que cuando un estado confiere más poder al individuo más lo quiere controlar, en definitiva las teorías liberales no se sostienen, se basan en principios que están corrompidos desde su inicio.

En contraposición nos encontramos con los estados llamados niñera "de la cuna a la muerte" : Dinamarca, Suecia, Finlandia,Holanda, por ejemplo que se encargan de los ciudadanos desde que nacen hasta su muerte y que nunca han recurrido a un control tan exhaustivo sobre el individuo.


El sentimiento contrario a Hayek lo encarna Jonh Maynar Keynes que encarno la teoria del intervencionismo estatal, ideas que todavía hoy por desgracia cada vez menos perduran en algunos países denominados defensores del bienestar.

Por ello debemos de preguntarnos si el individualismo, que hoy esta tan de moda existe en nuestras sociedades o es un invento para hacernos creer cosas que no son ciertas "somos libres".

No seria mejor estar en un estado planificado y que regule nuestras condiciones y que base todo su bienestar en la contribución de todos los individuos a una causa común, para evitar los efectos de las crisis y de las recesiones.

Keynes escribió " Lo importante no es que el gobierno haga cosas que los indiviudos ya están haciendo y que las haga mejor o peor, sino que haga las cosas que ahora no esta haciendo nadie"

Consolidacion de Empleo

Primero vamos a centrar el tema que tantas criticas ha recibido la consollidacion de empleo


Esto dice el ebep tambien:

DISPOSICIÓN TRANSITORIA CUARTA. Consolidación de empleo temporal.

1. Las Administraciones Públicas podrán efectuar convocatorias de consolidación de empleo a puestos o plazas de carácter estructural correspondientes a sus distintos cuerpos, escalas o categorías, que estén dotados presupuestariamente y se encuentren desempeñados interina o temporalmente con anterioridad a 1 de enero de 2005.

2. Los procesos selectivos garantizarán el cumplimiento de los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad.

3. El contenido de las pruebas guardará relación con los procedimientos, tareas y funciones habituales de los puestos objeto de cada convocatoria. En la fase de concurso podrá valorarse, entre otros méritos, el tiempo de servicios prestados en las Administraciones Públicas y la experiencia en los puestos de trabajo objeto de la convocatoria.

Los procesos selectivos se desarrollarán conforme a lo dispuesto en los apartados 1 y 3 del artículo 61 del presente Estatuto.


Una vez visto que el propio ebep reconoce las consolidaciones de puestos anteriores a 2005 no todas las situaciones son iguales ni parecidas.

No podemos meter en el saco a los interinos que entraron tras aprobar el primer examen y que luego su puesto no fue cubierto, por ejemplo en Cataluña muchos de los puestos nunca se han cubierto por funcionario de carrera, nunca llegaron a presentarse a su puesto pidieron excedencia.
Si hablamos de la consolidacion del Ministerio del Interior es de 16 puestos, y todos ellos han salido en algun proceso de oferta libre y no se han cubierto, eso es asi y se pueden comprobar los códigos de los puestos con los ofertados en las ofertas de empleo publicas. Es verdad que no se han ofertado todos los años, pero si se han ofertado y no se han cubierto.

Para seguir centrando el tema, en el año 1997 ( exactamente BOE 23 de diciembre de 1997) la consolidación de 744 funcionarios interinos en la policia, 38 en los Servicios Centrales del Ministerio y 280 en Trafico total 1062 puestos, el número esta bien ese numero fue el de la última consolidación de empleo, que como podéis entender causo mucho dolor porque ahi si habia puestos en todas las provincias, en todas. Esta consolidacion fue muy muy dolorosa.

No voy a entrar a recordar cosas que pasaron hace más de 10 años, pero lo cierto es que este proceso de consolidación no tiene nada que ver con aquel, bueno si el formato, pero nada mas. Aquí hay una serie de puestos que se localizan en sitios muy concretos, en puestos muy concretos en el caso del Ministerio del Interior.

El mito de los interinos en su casa y que los colocan a dedo, es historia, historia, y vivir en el pasado no ayuda a nadie.

Este proceso esta ahí, habrá gente que le guste y a otros que no, pero lo que esta claro es que este proceso es muy diferente al último que se celebro en el ministerio.

Me resulta curioso comprobar como nos rasgamos las vestiduras por 16 plazas y no lo hacemos por las consolidaciones permanentes y manipuladas de los ayuntamientos y de las comunidades autónomas.

No pretendo defender la forma de hacer las cosas del estado, ni mucho menos, pero creo que para poder hablar con propiedad hay que poner todos los datos y las cosas encima de la mesa.

domingo, 10 de abril de 2011

LOS PROXIMOS CONCURSOS EN LA POLICIA

Aunque esto debía de contarlo la Sección Sindical Estatal de CCOO del Ministerio del Interior, intentare relatar en este post como esta la situación y las fechas previstas, fechas previstas no exactas pero si aproximadas para los próximos concursos.

Una vez que se ha acabado el concurso de la Guardia Civil, que se publica ya, vamos en estos días, vamos cuando el BOE quiera, lo siguiente sera publicar un concurso especifico para la policía.

El concurso especifico que saldrá con 46 puestos aproximadamente, que se repartirán así 4 de nivel 24, 28 de nivel 22, 1 de nivel 20, 9 de nivel 18 y 4 de nivel 15 de secretarias de dirección. De todos estos puestos 15 están vacantes y 21 están ocupadas en Comisiones de Servicio o en adscripciones provisionales.

Con este concurso que aunque no sera muy prolongado en el tiempo, nos iremos a junio, julio seguramente con lo que el siguiente paso es el concurso general.

El concurso general saldrá para cubrir las Comisiones de Servicios y las adscripciones provisionales en el mismo intentarán incluir 100 vacantes aproximadamente.

Este es el panorama así que ahora concurso especifico, y después del verano concurso general.

Por ultimo, el año pasado se convoco un concurso de servicios centrales y otro de servicios periféricos, pero eso ya no sucederá este año, el concurso general tendrá puestos de servicios centrales y periféricos, igual que el concurso especifico.

martes, 5 de abril de 2011

JUVENTUD SIN FUTURO


ARTICULO DE LA PAGINA http://www.juventudsinfuturo.net/

MANIFIESTO


Nosotras y nosotros, la juventud sin futuro, nos dirigimos a la opinión pública para mostrar nuestro desacuerdo con la política de recortes sociales del Gobierno, y la consecuencia más grave y con mayor impacto en el futuro que estas medidas representan: la juventud más preparada de nuestra historia vivirá peor que sus padres.

La agresión contra el colectivo juvenil en un escenario de crisis capitalista, con una tasa de paro juvenil del 40%, la más alta de la UE, se materializa principalmente en tres medidas:

o La Reforma laboral, que aumenta la temporalidad de nuestros contratos, la flexibilidad laboral y supone la desaparición de la negociación colectiva, convirtiéndonos en trabajadores precarios/as de por vida

o La Reforma del sistema de pensiones, que retrasa la edad de jubilación y reduce la cuantía de nuestras futuras pensiones y nos dificulta aún más encontrar un trabajo digno. Todo ello nos plantea un horizonte sin futuro

o La mercantilización de la Educación pública, que apuesta por la rentabilidad privada, y no por la formación y el conocimiento. Una universidad de élite para una minoría y fábrica de precarios para una mayoría, con medidas que se concretan en una nueva selectividad que pone trabas al acceso a la universidad y en la degradación de la formación profesional.

Somos las y los jóvenes a quienes las élites económicas y las políticas de nuestros gobiernos nos quieren convertir en la generación sin formación ni trabajo ni pensión digna. Aquellos que, además, no tendremos casa en nuestra vida, desde que los especuladores hicieron del derecho a la vivienda un negocio con el que enriquecerse; un modelo de crecimiento económico que ha fracasado y ha generado esta crisis. Hemos tomado conciencia de que las medidas de salida a la crisis económica se han realizado a través de una constante socialización de las pérdidas.

Frente a la salida de la crisis por la derecha, nosotras y nosotros, la generación precaria, señalamos a los culpables y reivindicamos ser escuchados.

Queremos recuperar nuestra capacidad para ser actores de un motor de cambio, combatiendo un país de precariedad, desempleo y privatización de nuestra educación. Somos además conscientes de que la movilización y la lucha tienen sentido, pero sobre todo de que son necesarias. Italia, Francia, Grecia o Islandia nos enseñan que la movilización es indispensable. El mundo árabe nos demuestra que la victoria es posible.

Por eso llamamos a un ciclo de movilizaciones que recuperen la voz de la juventud en la calle, y lo hacemos extensivo a la sociedad civil. Nosotras no nos fiamos, sabemos que esto sólo lo solucionamos sin los que causaron esta crisis. Instamos a emprender la movilización colectiva, a reivindicar nuestro derecho a disentir, a reconstruir nuestro futuro.

Los abajo firmantes, estudiantes y miembros de la comunidad educativa, jóvenes trabajadoras y jóvenes trabajadores, movimientos sociales, profesionales de la ciencia, la técnica; mundo de la cultura y de las artes dan respaldo con su firma a este llamamiento a la movilización.

«Nos habéis quitado demasiado, ahora lo queremos todo»

Manifestación en Madrid: jueves 7 de abril - 19h - Pza. Antón Martín

TASAS DNI


La Ley 84/78, de 28 de diciembre, en su redacción dada por la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos, en su disposición final cuarta, estipula la tasa por expedición y renovación del DNI. Esta tasa es un tributo de carácter estatal que grava la expedición o renovación del Documento Nacional de Identidad.
Según dispone la Disposición final tercera del R.D 1553/2005 sobre tasas, el Gobierno promoverá la norma legal de rango adecuado ( siempre son los presupuestos generales) para la adecuación de la tasa que haya de percibirse por la expedición del Documento Nacional de Identidad, de acuerdo con su coste y en consideración a los beneficios que proporciona a la comunidad.

Dicho esto que es una copia literal de la ley, me gustaría hacer una breve historia del dni, no engañare a nadie diciendo que la expedición del dni fue una etapa muy importante de la mi vida y algo se de esto. El dni nace oficialmente por el Real Decreto de 2 de marzo de 1944.

Los primeros ciudadanos que se vieron obligados a formalizarlo fueron los presos y los que permanecían en libertad vigilada, hay que recordar que nació tras la guerra civil y en un estado que lo concibió como un sistema de control y represión. En segundo lugar,los hombres ( las mujeres no tenían derecho a él) que por su profesión o negocio cambiaban con asiduidad de domicilio. En tercer lugar, los residentes en ciudades de más de 100.000 habitantes. Luego, los hombres en localidades entre 25.000 y 100.000 habitantes, después mucho más tarde se les exigió a las mujeres y a los niños así sucesivamente hasta completar con los años a toda la población.

Las tasas nacen segregando a la población según su categoría de la siguiente forma: los de primera categoría eran los grandes potentados y los caciques rurales. Los de segunda y tercera atesoraban, gradualmente, menos caudales y posesiones más modestas.Por último, los de cuarta se agrupaban en los llamados «pobres de solemnidad», gente tan mísera que estaba librada de pagar las tasas del DNI.Esta pirámide permaneció hasta el año 1981. Seguro que alguno ha visto un carne antiguo que en su margen superior derecha llevaba un numero esa era el número de tu categoría y el que te clasificaba delante de todos los organismos públicos.

Como anécdota la primera ciudad que expidió un dni fue Zaragoza, después Valencia y la ultima en expedir dni fue Pamplona.

Después de esta licencia histórica, vamos a las tasas, las tasas son un impuesto, que grava la expedición, en la actualidad la fabrica nacional de moneda y timbre, que expide la tarjeta cobra por cada dni de cada tolva 8 euros, el anterior carnet costaba 0.40 euros. Con lo que el actual carnet es deficitario para las arcas publicas y los ciudadanos no cubren el coste total del dni, que tiene que sufragar a través de los presupuestos el estado español.

Mi primer trabajo sindical, fue preparar un informe sobre las tasas del dni, informe que se entrego a la administración y en el que ya se exponían varias formas de pago sin ser en efectivo. A lo largo de los años ha habido intentos de suprimir las tasas, todas ellas abocadas al fracaso por el escaso interés que la policía siempre ha demostrado por la supresión del metálico. Es curioso contemplar como las tasas de extranjeros, suprimieron el metálico cuando otro organismo público entro en escena ( el antiguo MAP y el Ministerio de Trabajo). Esta claro que la policía nunca ha querido ni propondrá sustituir el metálico, existen razones "ocultas" yo siempre he creido que la Policía ha utilizado las tasas como medida de presión de cara a Hacienda para obtener otros beneficios. Siempre he sospechado que la policía maneja dinero para cubrir los problemas derivados de la falta de dinero en los equipos y que esto lo ha ocultado deliberadamente y que lo ha utilizado para otros fines.

Estas razones son por las que estoy convencido de que nunca suprimirán el metálico, nunca acabaran con el dinero, salvo que el dni pase a depender de otro organismo. En el siglo XXI el dni ya no es un sistema de control es un sistema de acceso y comunicación y su futuro en el mundo policial debería de estar llegando a su final. Lo realmente triste es que nadie, ningún gobierno cogerá el tema por los cuernos y lo abordara y seguiremos viendo como el dni, sigue formando parte del mundo policial.

Como medida y esto esta avalado por un informe jurídico de CCOO que nunca ha sido contestado por la administración, no se debe de poner dinero cuando este falta, ya que si no existe dolo o negligencia deliberada no existe culpabilidad, y en todo caso es el tribunal de cuentas y no la policía que no es competente sobre las arcas publicas el único organismo que debe dictaminar sobre un hecho económico. Por lo tanto no se debe de poner dinero y se debe de comunicar la falta de este al responsable para que tramite el consiguiente procedimiento.

lunes, 4 de abril de 2011

HAY MUCHOS EMPLEADOS PUBLICOS EN ESPAÑA?

Todo el mundo dice que en España hay muchos empleados públicos, pero alguien sabe cuantos hay en España? Siempre he tenido la sensación de la que los políticos, y la gente habla sin saber de que esta hablando, por eso en este post quiero hacer un comentario sobre el número de empleados públicos que hay en España. Este post es la reproducción de un informe que he hecho y que es mucho mas extenso pero al menos aquí quería dejar una idea de lo equivocada que esta la gente en este país.

El informe esta hecho realizando una comparación sobre el número de empleados públicos en la unión europea. Los datos se han obtenido de un informe que ha elaborado el Ministerio de Presupuestos, Cuentas Publicas y Administración Publica Francesa, “Administración and the Civil Service in the EU Member Status”.

Los datos y el informe arrojan los siguientes resultados por cada 100 habitantes: Italia, cuenta con un funcionario por cada 17 habitantes, Alemania, con 18 habitantes por funcionario, tienen niveles similares a los de España, que en 2008 tenía un empleado público por cada 19 habitantes.

En la parte alta de la tabla destaca Suecia, un país con algo más de nueve millones de habitantes y con 1.125.000 funcionarios. Finlandia, Letonia y Malta le siguen en la clasificación, con nueve habitantes por funcionario. Francia y Bélgica tienen 12. Y Portugal, Holanda e Irlanda también superan a España.

A la cola de esta lista están Rumania, República Checa y Eslovaquia, los países con menor densidad de empleados públicos por habitante de la UE y con cifras que superan el centenar de habitantes por cada funcionario.

Lo mismo sucede con el porcentaje de empleados públicos sobre el total de la población. Como se puede comprobar España esta en unos números muy parecidos a Italia e incluso al Reino Unido, por otro lado es curioso comprobar como los dos países con mayor numero de empleados públicos, son igualmente los mejor situados en el índice de calidad de vida, diseñados por Naciones Unidas.

Lo que demuestra que tener muchos empleados públicos, no supone un lastre para un país, todo lo contrario, cuanto mas empleados mas calidad de vida tienen los ciudadanos, ya que una parte de su salario el llamado salario diferido lo incrementan los gobiernos.